Реализация программы «Школы Югры» планируется с применением механизмов ГЧП

Первый заместитель Губернатора Автономного округа Геннадий Бухтин провел совещание в режиме видеоконференцсвязи, где рассматривались вопросы создания объектов общего образования с применением новых механизмов.

В обсуждении приняли участие заместители губернатора Югры, руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления, курирующие вопросы образования,  представители кредитно-финансовых организаций, хозяйствующих субъектов, заинтересованных в реализации проектов по возведению школ, эксперты в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства

Руководитель окружного Департамента образования и молодежной политики Алексей Дренин доложил, что на фоне высоких показателей демографического развития в Югре возникла потребность в  увеличении доли общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, и переводу к 2025 году обучающихся в одну смену. Государственной программой развития образования в период 2018 – 2024 гг. предусмотрено строительство в округе более 100 объектов образования мощностью более 130 тыс. учебных мест.

В ноябре прошлого года Правительство Югры приняло изменения в государственную программу развития образования, предложив новый механизм отношений с инвестором, – концессионное соглашение. Департамент экономического развития, Департамента образования и молодежной политики совместно с Фондом развития Югры разработали рекомендуемые формы концессионного соглашения, конкурсной документации, типовое техническое задание на проектирование,  форму соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств ОМСУ по концессионным соглашениям.

«Значимость задачи, которая стоит перед нами, говорит о необходимости совместных усилий органов власти, инвесторов, финансирующих организаций и строителей. Больше всего объединению процессов проектирования, строительства, финансирования и государственной поддержки отвечают созданные на федеральном уровне механизмы, предложенные федеральными законами о концессиях и о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве», – подчеркнул генеральный директор Фонда Сергей Внуков.

Он отметил,  что на сегодняшний день утверждена форма концессионного соглашения, которая предполагает прохождение трех основных этапов: проектирование – 1 год, строительство и оснащение  – 2 года, эксплуатация – 5 лет.  Основную образовательную услугу осуществляет муниципальное образовательное учреждение, которому концессионер передает объект в аренду. Концессионер же занимается технической эксплуатацией объекта и оказывает дополнительные образовательные услуги.

Общий объем инвестиций на строительство 44 объектов образования по концессионным соглашениям составит 56,4 млрд. рублей, бюджетный эффект на горизонте планирования 7 лет оценивается в 10,4 млрд. рублей.

Подводя итоги совещания, Геннадий Бухтин отметил, что автономным округом на сегодняшний день предусмотрено четыре правовых механизма создания объектов общего образования: государственный или муниципальный заказ, концессионное соглашение, выкуп и соглашение о государственно-частном партнерстве. Правительство Югры нацелено на внедрение новых инструментов для  решения  особо значимых социальных задач, вовлекая в эту работу бизнес-сообщество, экспертов, широкий круг инвесторов.

Кроме того, участники совещания согласились, что состоявшийся  предметный разговор подтвердил возможность реализации проектов строительства школ в Югре с применением различных механизмов государственно-частного партнерства.